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制定涉企政策應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審核,采取實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,充分聽(tīng)取、合理采納市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見(jiàn)和建議。除依法需要保密外,應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,征求意見(jiàn)的期限一般不少于三十日。
第四十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織梳理依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng),編制本地區(qū)行政許可事項(xiàng)清單,向社會(huì)公布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。禁止在行政許可事項(xiàng)清單之外,設(shè)定、變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。
承擔(dān)許可事項(xiàng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本年度行政許可辦理、費(fèi)用收取、監(jiān)督檢查等工作情況,向同級(jí)人民政府報(bào)告并依法向社會(huì)公布。
第四十五條市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用政府建設(shè),保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,依法作出的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目引資、優(yōu)惠政策、行政決定等不得隨意改變。
因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者法定事由需要改變規(guī)劃、行政決定或者影響合同履行的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,給市場(chǎng)主體造成損失的,依法予以補(bǔ)償。
行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)以會(huì)議紀(jì)要、文件等書(shū)面形式承諾的合法優(yōu)惠條件,履行與市場(chǎng)主體簽訂的有效合同,不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整或者政策變化等為由不履行、不兌現(xiàn),或者遲延履行、遲延兌現(xiàn)。
第四十六條 市人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、教育與強(qiáng)制相結(jié)合。根據(jù)市場(chǎng)主體信用進(jìn)行分級(jí)管理,建立市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免予行政處罰和行政強(qiáng)制清單制度,對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰;對(duì)違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的,可以不實(shí)施行政強(qiáng)制。
對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,應(yīng)當(dāng)按照有利于市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展的原則,分類(lèi)制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),給予一定時(shí)限的包容期,不得簡(jiǎn)單予以禁止或者不予監(jiān)管。
第四十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等公共服務(wù)。
落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,推廣適用技術(shù)調(diào)查官制度、舉證妨礙規(guī)則;推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟支持制度,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟制度。
第四十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)管事項(xiàng)清單,明確監(jiān)管主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式和處置責(zé)任等事項(xiàng),通過(guò)信用湛江網(wǎng)統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,推動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,加強(qiáng)監(jiān)管信息的歸集共享和應(yīng)用,推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。